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2018-10-08 01:45

柳北区花呗套现:前瞻 | 12月非农数据会给2018年的美国经济画上怎样的句号?

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  人民网哈尔滨1月14日电(杨海全)1月14日,黑龙江省第十三届人民代表大会第三次会议在哈尔滨开幕。黑龙江省人民政府省长王文涛向大会作政府工作报告。

  关于2018年重点工作,报告提出了经济社会发展的主要预期目标,以及重点做好工作,其中很多大事值得关注。

  初步预计,2018年全省地区生产总值增长5%左右;一般公共预算收入增长3.2%,其中税收收入增长8.7%;居民消费价格上涨2%;城乡居民人均可支配收入分别增长6.4%、9%。城镇新增就业60.7万人,城镇登记失业率3.99%。

  “三大攻坚战”扎实推进。有效防控金融风险,稳步推进结构性去杠杆;完成17.2万人口脱贫,10个国贫县申请脱贫摘帽;全省优良天数比例达93.5%,为2012年新空气标准实施以来最优。

  现代农业发展迈出新步伐。粮食总产达1501.4亿斤,实现“十五连丰”,绿色、有机食品认证面积达8046万亩。成功举办首届农民丰收节、国际大米节、中国粮食交易大会。土地确权登记颁证超过90%。农业“三减”高标准示范面积达3500万亩。完成6.58万户农村室内改厕。

  供给侧结构性改革深入推进。淘汰关闭小煤矿245处,退出落后产能1483万吨。粮食去库存累计达930亿斤。减免税收669.6亿元。一般工商业电价下降10.2%。省级清理行政权力1419项,累计取消和下放行政权力2402项。

  产业结构调整升级取得新进展。规上工业增加值预计增长2.8%,高技术制造业增加值预计增长11.2%,民间固定资产投资预计增长10%左右。获19项2018年度国家科学技术奖,哈工大刘永坦院士荣获国家最高科学技术奖。

  体制机制改革取得重要突破。黑龙江北大荒(600598)农垦集团总公司、中国龙江森林工业集团有限公司、黑龙江伊春森工集团有限责任公司挂牌成立。支持哈尔滨新区改革发展,将254项省级审批事项一次性下放给新区。

  现代服务业持续发展。预计全年接待国内外游客1.84亿人次,增长12%;实现旅游收入2253亿元,增长18%。哈尔滨机场旅客吞吐量首超2000万人次,连续三年居东北首位。来黑龙江省度假旅居的省外老年人超过200万人。

  对外开放水平不断提高。同江铁路大桥中方段主体工程完成,黑河公路大桥、黑瞎子岛口岸建设有序推进。中俄原油管道二线建成,中俄天然气管道穿江两条隧道贯通。对俄进出口总额预计增长65%。组团参加首届中国国际进口博览会。在外交部成功举办黑龙江全球推介活动。预计全省外贸进出口总额增长36.9%、口岸货运量增长37.1%。

  一批标志性基础设施项目建成投用。哈佳铁路、哈牡客专通车运营。哈尔滨火车站改建投用。哈尔滨机场新航站楼启用。哈尔滨地铁1号线三期工程完成。实现行政村全部通光纤宽带。

  人民生活不断得到改善。企业和机关事业单位退休人员基本养老金分别增长5.5%、4%,城乡居民基础养老金标准增长35%,城乡低保标准实现“十二连增”。实施统一的城乡居民医保制度,财政补助标准由每人每年450元提高到490元。新建、改扩建118所公办幼儿园,实行推迟中小学生到校时间。全面完成义务教育发展基本均衡县建设任务。全省高校A类学科达到23个。高校毕业生初次就业率达到80.96%,连续17年高于全国水平。17种抗癌药品纳入医保目录,平均降价幅度达56.7%。各类生产安全事故起数和死亡人数分别下降12.1%、6.9%。刑事案件发案和命案发案量分别下降4.8%、11.7%。

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原标题:二孩生育大省“佛系”了? 山东人口大市新生儿数量下滑

记者 王佳昕

“山东的生育情况是全国的晴雨表。山东2018年出生人口数比2017年少是肯定的了,而且从目前公布的数据来看,下降幅度还不小。”

人口大省山东,正迎来新的人口变局。

全面二孩政策实施以来,曾经被冠以“中国最爱生孩子省份”的山东省,生育意愿正在下降。近期,山东数个地级市卫计委或市政府公布了2018年部分月份的出生人口数量。记者注意到,数据均有不同程度的下滑。

以青岛为例,据青岛市政府发布的数据,预计2018年青岛户籍人口出生在9万人左右,降幅明显,其中1-11月出生人口下降21.1%,二孩出生数下降29%。而烟台、聊城、德州等常住人口超过500万的大城市,2018年新生儿数量也有所下降。

除了自然增长疲软,山东还面临着人口流出。据2017年国民经济和社会发展统计公报,山东常住人口规模过亿,同比增加59.19万人。但考虑到同期山东出生人口174.98万,死亡人口73.82万,自然增长101.16万人。这意味着,山东有近42万的人口外流,山东常住人口的增长来源于自然增长,而非人口流入。

1月8日,中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员王广州告诉记者,目前已经基本可以判断山东全省2018年的出生人口是下降的。具体流入流出情况尚无法预测,但2017年山东的人口净外流显著增加是一个趋势变化的信号。

孔孟之乡“佛系”了?

受儒家文化影响深远的孔孟之乡,貌似也“佛系”了。

据聊城市卫计委的数据,从2018年1月起截至11月份,聊城市上报出生64753人,其中二孩出生40782人,占出生总量的62.98%,减幅为35.83%。出生人口数量较2016、2017两年呈现下降趋势。

烟台市卫计委公告显示,烟台2018年上半年出生26902人,同比下降16%左右;德州市卫计委的数据显示,2018年1-6月份出生人数35564,同比下降约22%。

山东社会科学院人口研究所所长、研究员崔树义表示,山东符合二孩生育条件的育龄妇女人数较多。但近两年的补偿性生育已基本完成,山东也像其他省份一样,随着生育旺盛期育龄妇女的减少,出生人口自然下降。

此外,潍坊市卫计委的数据显示,2018年上半年出生人口为64428人,其中二孩占2/3。记者注意到,2017年潍坊全年出生人口为157391人,若按照2018年上半年的趋势,全年潍坊出生人口数将不及2017年。

而在淄博市卫计委召开的2018年媒体座谈会上,有关官员表示,今年前5个月,淄博市共出生1.82万人,其中二孩出生占62.2%;人口出生率4.2‰,同比下降1.7个千分点。记者计算后发现,若按照前5个月的速度,2018年全年淄博新生儿数量或远低于2017年的6.9万人。

目前已公布出生人口数据的城市,都是山东省内常住人口排名靠前的大市。“山东的生育情况是全国的晴雨表,很有代表性。山东2018年出生人口数比2017年少是肯定的了,而且从目前公布的数据来看,下降幅度还不小。”崔树义表示。

而在前两年,山东还被称为“最敢生的省份”。根据各地统计和卫生部门公布的数字,2017年山东常住人口生育率居全国前列,且山东生育的二孩数约占全国的13%。

崔树义认为,出生人口下降离不开育儿负担重、房价居高不下等原因。“人们生活条件改善了,独生子女‘物以稀为贵’,父母不想亏待孩子,因此育儿观念发生了重大改变,曾经的低育儿成本目前已经非常高了。”

至于房价,21世纪经济报道曾调查了解到,以聊城为例,两年前当地商品房均价仅为5000元/平方米左右。两年后,均价翻番,一些位置好、由品牌开发商开发的楼盘,均价已达13000元/平方米。

王广州认为,曾有人担心全面二孩放开后,山东生育堆积会“井喷”,但事实证明这是多虑的。他告诉记者,“尽管山东高考难度相对较大,但女性受教育水平正在显著提升;且随着城镇化的推进,带来就业方式的改变,农业生产需要劳动力、增加人手以增加收入的情况已是过去式,因此生育率的下降是必然的。”

不容忽视的人口外流趋势

影响一个地区常住人口数量的不只是生育情况,还有人口的迁移。数据显示,2017年,山东人口净流出近42万人。

根据国家卫健委近期发布的《中国流动人口发展报告2018》,山东贡献了京津冀城市群约17.39%的流动人口,仅次于排名第一的河南。而《北京蓝皮书:北京社会治理发展报告(2017-2018)》则显示,山东人最愿意留京发展。

那么,2018年山东人口外流趋势是否会持续?流出人口会进一步增多吗?

崔树义预测,即便2018年人口外流趋势持续,净流出也不会有明显的增加。作为人口过亿的大省,几十万的流出对于山东来说不是太显著。随着新旧动能转换,山东省经济形势已有所好转。另外,山东各地也在积极推进回乡创业就业。

据了解,2018年各大城市纷纷展开人才竞争,山东也加入其中。2018年4月,山东出台首个专门支持青年人才创新创业政策,博士生若留山东工作,最高可获30万生活补贴;公派出国的留学生每年则给予10-15万元的资助。

地级市层面,记者梳理发现,青岛、济南、烟台、聊城、淄博、临沂、潍坊等都推出了人才新政。如临沂的“黄金22条”,普遍提升人才扶持奖励资金;青岛则提出“百万人才集聚工程”,对顶尖人才、领军人才、青年人才三个层次给予不同的奖补,包括安家费等;烟台则于2018年为379名高层次人才、18个高层次人才创业项目等,发放了2095万元的购房补贴、引才奖补和择优扶持资金。

菏泽则制定了《推进返乡创业工作三年行动计划(2018-2020年)》。据菏泽市人民政府官网数据,全市有160万人常年在外就业创业,相当一部分人取得了成功,形成了一批实力雄厚的企业。全市共有10.6万名菏泽籍在外人士相继返乡创业就业,领办创办经济实体4.1万家,带动就业30万人。返乡创业者成为推动经济发展的骨干力量。

不过,崔树义认为,与西安、深圳等城市相比,山东人才政策在具体落实方面有待改进,效果并非特别显著。在办事程序、软环境方面,也存在自己的短板。

“山东要注意改善人才流入的软环境,特别是制度环境。工资的高低不一定是吸引90后前来就业的最主要因素,他们可能更看重制度、创业、就业或文化环境,因此要进一步解放思想,特别是要在制度环境上做出明显改变。”崔树义建议。